Минфин предлагает повысить сразу и НДС, и нагрузку на зарплаты

21 сентября 2016 г.
Минфин предлагает повысить сразу и НДС, и нагрузку на зарплаты
Скорее ограничатся только ростом страховых взносов, успокаивают чиновники.

Минфин предлагает реформу страховых взносов уже с 2017 г.: начать взимать их со всего зарплатного фонда по единой ставке и к 2019 г. довести ее до 26% (29% – с 2017 г., 28% – с 2018 г.), рассказали пять федеральных чиновников. Есть и альтернативный вариант, говорят два чиновника: в 2017 г. повысить НДС до 20%, 10%-ную льготную ставку поднять до 12%, а с 2019 г. начать увеличивать ее на 2 процентных пункта в год, пока она не сравняется с нельготными 20%. Уже в следующем году можно получить еще почти 600 млрд руб., рассказывает один из чиновников, еще 400 млрд – в 2018 г. и еще 200 млрд руб. – в 2019 г.

Идея Минфина обсуждалась на прошлой неделе премьером Дмитрием Медведевым и министром финансов Антоном Силуановым у президента Владимира Путина, знают два чиновника. Такая встреча была, подтвердил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, но не стал говорить о ее содержании. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова предложила обратиться за комментариями к Пескову.

Прорабатывались предложения Минфина в понедельник уже на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, рассказывают четыре федеральных чиновника. В его секретариате без комментариев подтвердили совещание. Решений нет, говорят чиновники, один из них объясняет: «Договориться не удается, все ушло на уровень президента и премьера».

Цена роста

Работодатели сейчас платят в Пенсионный фонд 22% с зарплат до 796 000 руб. в год, а сверх этой суммы – 10%. В Фонд социального страхования – 2,9% с годовых заработков до 670 000 руб., в Фонд медицинского страхования – 5,1% со всей зарплаты. Снижение ставки до 29% при отмене порога зарплат приведет к выпадению доходов внебюджетных фондов в 0,1% ВВП, а до 28% – 0,4% ВВП, оценивает Александра Суслина из Экономической экспертной группы.

 Но вырастет нагрузка на секторы с наиболее квалифицированным трудом, критичен федеральный чиновник: даже при снижении ставки почти в 2 раза вырастут сборы с зарплат выше нынешнего порога.

Для многих секторов нагрузка будет такой, что зарплаты уйдут в тень, поддерживает другой чиновник. По данным Росстата, на конец 2015 г. зарплаты выше порога получали, например, в сфере IT, добычи полезных ископаемых, в пищевой и химической промышленности, на транспорте и в авиапроме.

Фактически это повышение налоговой нагрузки, говорит директор Центра развития Высшей школы экономики Наталия Акиндинова. Чиновники возражают: ставка снижается на 8% (по закону с 2019 г. взносы должны были вырасти до 34%), говорит один из них, – это не повышение нагрузки, а снижение.

Инфляционный НДС

Повышение НДС до 20% с постепенной унификацией льготы – сильный удар по людям. Дополнительные доходы федерального бюджета при сохранении льготы ежегодно будут расти примерно на 0,6% ВВП и почти на 1% ВВП при ее унификации, оценивает Суслина. Но фронтальное повышение НДС крайне инфляционно, предупреждает чиновник финансово-экономического блока. Рост НДС на 1 п. п. разгонит инфляцию на 0,4–0,6 п. п., говорит эксперт, знакомый с обсуждением предложений Минфина. Дополнительный 1 п. п. инфляции – это 120 млрд руб. дополнительных расходов бюджета, считал Минфин.

В среднем ежемесячно на долю льготников приходится около 5% всех поступлений от НДС, свидетельствуют данные ФНС. В 2014 г. бюджет потерял из-за 10%-ной льготы примерно 150 млрд руб., говорит один из чиновников. Но льготная ставка на НДС распространяется на товары первой необходимости, отмечает Суслина: это реальный удар по населению, повышать доходы бюджета за счет платежеспособного населения, чтобы исполнять социальные обязательства, неправильно. Минфин предлагает и поддержку, например пособие для 10% самых бедных – 1500 руб., знает чиновник.

Мера ударит и по региональным бюджетам, предупреждает федеральный чиновник, – сократится налог на прибыль. А повышение НДС может ухудшить его собираемость, полагает чиновник.

Бизнес боится

Конструкция Минфина не без изъянов, говорит один из чиновников, но главное – непонятно, как преподнести эту идею бизнесу. Для высокотехнологичных отраслей с большими трудозатратами это просто удар под дых, предупреждает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян: либо вырастут их налоговые расходы, либо предприятия перенесут рост НДС на потребителей.

В машиностроении доля фонда оплаты труда в стоимости продукта велика, отмечает председатель совета директоров группы «Каскол» Сергей Недорослев, в инженерном центре – до 60–70%. Но чтобы увеличить возможность для долгосрочных инвестиций, ставку страховых выплат нужно понизить серьезно, считает он. А повышение НДС придется закладывать в стоимость продукта, продолжает Недорослев. Пострадают и отрасли, работающие на внутренний рынок, – ритейл, коммунальная сфера, предупреждает Данилов-Данильян.

Но даже если нагрузка по взносам сократится, предприниматели не будут увеличивать инвестиции, полагает Данилов-Данильян: бизнес устал доверять обещаниям правительства.

«Кто сказал, что государство должно одним помогать, а на других нагрузку повышать? И где гарантии, что полученные деньги направят на инвестиции, а не выведут за рубеж?» – спрашивает один из участников обсуждений. «Правила игры менялись столько раз, что никто никому не доверяет, отсюда совсем не очевидно, что теневой сектор начнет обеляться», – согласен один из чиновников.

Шансы невелики

Но провести такой «маневр» с 2017 г. вряд ли получится, рассуждает чиновник финансово-экономического блока, знакомый с идеями Минфина: надо учитывать не только бюджетную, но и социально-политическую ситуацию. Минфин торгуется за дополнительные доходы, говорит федеральный чиновник: нужна половина – попроси больше, вероятнее всего, получишь именно половину.

Представитель Минфина не ответили на запрос «Ведомостей».


Комментарии

Еще никто не оставлял комментариев к данному материалу.

Добавить комментарий



Похожие статьи

  • Apple и Google с апреля начнут платить НДС в России Apple и Google с апреля начнут платить НДС в России
    В ФНС уже зарегистрировался ряд иностранных IT-компаний
  • Google Диск подорожает из-за НДС Google Диск подорожает из-за НДС
    Пользователям хранилища "Google Диск" с платной подпиской придется платить больше, в связи с включением в стоимость сервиса налога на добавленную стоимость
  • Минфин предлагает легализовать игорный бизнес в Украине Минфин предлагает легализовать игорный бизнес в Украине

    Министерство финансов Украины предлагает законодательно урегулировать деятельность казино, букмекерских контор и проведению азартных игр в Интернете.

  • НДС не поддался экранизации НДС не поддался экранизации

    Введение в России НДС на показ иностранного кино противоречит нормам ВТО, а положительный эффект от него неочевиден, так как НДС уже платят дистрибуторы фильмов. 

  • Минфин обложит НДС американские Apple, Google и Microsoft Минфин обложит НДС американские Apple, Google и Microsoft
    Также под повышенное налогообложение подпадет иностранный хостинг для российских сайтовРоссийское правительство обсуждает механизм, который позволит облагать НДС телекоммуникационные услуги, которые оказывают иностранные IT-гиганты российским компаниям и физическим лицам.
  • Парламент усилил фискальную нагрузку на алкогольную и табачную продукцию Парламент усилил фискальную нагрузку на алкогольную и табачную продукцию
    Парламент вновь изменил налоговые правила, правда, в этот раз в сфере акцизного сбора. Помимо ежегодной индексации ставок акцизного сбора на алкоголь и табачную продукцию, будут пересмотрены принципы налогообложения и усилена ответственность за продажу фальсификата. Депутаты также увеличили ставки акциза на новые и подержанные кузова для промышленной сборки автомобилей, а также одобрили введение электронных проверок для налоговиков. Представители бизнеса отмечают, что это фискальное усиление вновь оплатит конечный потребитель, пишет "Коммерсант-Украина".
  • Парламент усилил фискальную нагрузку на алкогольную и табачную продукцию Парламент усилил фискальную нагрузку на алкогольную и табачную продукцию
    Парламент вновь изменил налоговые правила, правда, в этот раз в сфере акцизного сбора. Помимо ежегодной индексации ставок акцизного сбора на алкоголь и табачную продукцию, будут пересмотрены принципы налогообложения и усилена ответственность за продажу фальсификата. Депутаты также увеличили ставки акциза на новые и подержанные кузова для промышленной сборки автомобилей, а также одобрили введение электронных проверок для налоговиков. Представители бизнеса отмечают, что это фискальное усиление вновь оплатит конечный потребитель, пишет "Коммерсант-Украина".
  • АРПП предлагает снизить НДС на продажу книг и прессы АРПП предлагает снизить НДС на продажу книг и прессы
    Ассоциация выступает за изменение налоговой ставки на распространение печатной продукцииАссоциация распространителей печатной продукции (АРПП) предлагает вдвое снизить НДС на продажу печатной продукции.
  • Правительство хочет увеличить налоговую нагрузку на табачную отрасль на 100% Правительство хочет увеличить налоговую нагрузку на табачную отрасль на 100%
    В начале года председатель правительства Владимир Путин поручил Минфину, Минэкономразвития и Минздраву до 1 марта проработать вопросы, касающиеся возможности снижения ставок ЕСН за счет увеличения акцизов на табачную продукцию и крепкие алкогольные напитки, налога на добычу полезных ископаемых и иных налогов.
  • Пломбир для ларечников. “Айсберри” предлагает мороженое в нагрузку к мороженому Пломбир для ларечников. “Айсберри” предлагает мороженое в нагрузку к мороженому
    Уговорить владельца ларька или небольшого магазина взять именно твое мороженое или сигареты не менее сложно, чем попасть в крупную розничную сеть. Компания “Айсберри”, управляющая крупнейшей в Европе сетью по продаже мороженого, решила завлечь независимых конкурентов бесплатным пломбиром. За каждые две купленные торговцами коробки мороженого “Айсберри” дарит им третью бесплатно. Маркетологи считают такие бонусы вторым по эффективности методом продвижения товара после прямого материального стимулирования.
Remadeys